François Hollande ha clausurado el Congreso del desarrollo y de la solidaridad internacional, tras cuatro meses de concentración del conjunto de actores del desarrollo. Balance: un método de claro progreso con el anuncio de una ley de programación y de creación de un espacio de reunión permanente entre el Estado y la sociedad civil, pero con una visión demasiado centrada en la economía y con promesas lejanas de un proceso de reagrupación de 600 participantes y 12 ministerios.
Una ley de programación que debería despertar al comité interministerial (CICID)
Las ONG del Groupe initiatives se felicitan por la decisión de incribir las orientaciones de la futura política francesa de desarrollo en una ley de programación, que será debatida en el Parlamento en otoño y votada a principios de 2014. Su preparación, confiada al CICID, una estructura interministerial de tipo administrativo dormida desde hace cuatro años, puede plantear la cuestión. De todas formas, la creación del Consejo Nacional del desarrollo y de la solidaridad internacional, espacio de reunión permanente que debería asegurar el cumplimiento de esta promesa y favorecer los intereses de la población del Sur. La convergencia de los debates entorno a esta ley y la ley de finanzas para el 2014, deberá garantizar los medios necesarios para la puesta en marcha. François Hollande no ha hecho otra cosa que repetir los compromisos ya establecidos o condicionar el aumento de la ayuda pública al desarrollo a expensas del crecimiento.
¡Hemos perdido la dimensión social del desarrollo sostenible!
Podríamos esperar que los objetivos de la futura política francesa de desarrollo declinasen en tres dimensiones de desarrollo sostenible: económico, social y medioambiental. Y sin embargo, François Hollande ha cambiado la dimensión social por la seguridad. ¿Qué es el desarrollo social? ¿La lucha contra las desigualdades? ¿Los derechos humanos (acceso al agua, a la salud, derechos del hombre, etc)? El desarrollo también es económico si es una palanca del cambio social: promoción de las agriculturas familiares, creación y apoyo de las pequeñas empresas, economía social y solidaria, etc. Esta dimensión debe tomarse en cuenta en la futura ley de progamación.
«Compartir e inventar»: ¡una bonita fórmula…sin medidas atadas!
«Compartir e inventar»: estos son los dos pilares presentados por el ministro del Desarrollo Pascal Canfin en el discurso de apertura. La fórmula es seductora y responde a priori a la necesidad de favorecer la innovación por el desarrollo. Y sin embargo, no encontramos ninguna declinación en el discurso de François Hollande: nada sobre la investigación, nada sobre la financiación de los costes estruturales de las ONG, nada sobre las nuevas condiciones de colaboración entre el Estado, ONG y empresas, el lazosólo ha sido abordado en términos de «fondos privados movilizables» por las ONG.
Colectivo miembro de Coordination SUD creado en 1993, el Groupe Initiatives es un colectivo de diez asociaciones de solidaridad internacional y de apoyo al desarrollo, reunidos con el fin de unir y compartir sus experiencias y prácticas: Apdra-, AVSF, Ciedel, Essor, Geres, GRDR, Gret, HSF, ID, Iram.
Le Groupe initiatives espera mucho de la continuación del dialogo estos próximos meses en el seno del Consejo Nacional del desarrollo y de la solidaridad internacional, y en la preparación de los debates entorno a la ley de programación, para que el proceso del Congreso no termine sólo con sonrisas, sino con medidas a la altura de las ambiciones.
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